日本7月19日至25日在靠近俄罗斯边境的北海道与北约国家举行联合军事演习。俄罗斯外交部发表声明,对此表示强烈抗议。俄方称,绝不容许日方在俄远东地区边界附近与区域外北约成员国联合开展挑衅性军事活动,视其为对俄安全的潜在威胁。
日本为什么要与北约国家举行这样一场军事演习?该演习将会产生什么样的影响?我们请专家详细解读。 ——编者
“日本天空”加入系列军演
此次军演名为“日本天空”,德国、法国和西班牙三国的数十架军机参演。日本与法国的演习在茨城县举行,与德国和西班牙的演习在北海道举行。这并不是一场简单的日方与欧洲伙伴的“四重奏”,而是嵌套在一连串的军演戏码之中。
“日本天空”是“太平洋天空2024”军演的组成部分。“太平洋天空2024”是法德西三国联合举行的史上规模最大的空中演习,时间从6月底持续至8月中旬。三国派遣数十架战斗机、运输机和大型加油机参加,依次飞往美国阿拉斯加、日本、澳大利亚和印度。
“太平洋天空2024”演习分三个阶段。第一阶段是在阿拉斯加举行“北极卫士”演习。第二阶段是“日本天空”演习。这是法德西三国空军首次同时在日本部署,也是日本航空自卫队首次与西班牙空军在本土进行联训。在日本的演习结束后,德国战机分成两队,一队前往夏威夷参加环太军演;另一队飞往澳大利亚参加“漆黑”演习。第三阶段,法德西三国战机将集结前往印度,与印度、英国举行首次“塔朗·沙克蒂1”联合军演。
美想从亚洲封堵俄罗斯
日本组织和参与这样的演习,主要有三个方面的意图。首先是地缘方面,“日本天空”是一场带有很强地缘政治色彩的军事演习。除了日本外,还包括法国、德国和西班牙这三个北约国家。北约“亚太化”的意图相当明显,背后操控者显然是美国。
美国始终将主导欧亚大陆事务作为战略目标。在特朗普任期,美国确定将挑起大国竞争作为追求该目标的途径。在拜登执政期间,该理念得到了继承和发展,俄乌冲突就是这种理念的产物。然而,在俄乌冲突升级两年多后,美国发现局势并没有像预料中那样发展。尽管北约提供了大量援助,乌克兰还是显得力不从心,在战场上日益处于被动的同时,还以令人惊讶的速度耗费北约的资源。为此,美国不得不紧急在地缘领域进行调整。先是在欧洲稳住阵脚,在德国部署远程精确打击武器,希望在欧洲获得一个稳定的战略火力发射阵位。其次是在亚洲的海上方向对俄罗斯进行封堵,以向心夹击的态势对付中俄的“背靠背”。
作为“太平洋天空2024”军演的组成部分,“日本天空”背后的战略企图是——没有制空权就没有制海权,以北约为核心的空中力量如果能够熟悉太平洋地区的空情并彼此配合,对未来的对俄封堵无疑是有利的。
其次是军事方面,日本社会战后的反省严重不足,和平宪法对日本的束缚在美国的默许下日益削弱。近年来日本在军事领域的动向越来越引人瞩目。在“现实主义外交”考量下,首相岸田文雄将日本国防开支占国内生产总值的比例增加了一倍,并继续开发下一代军事技术,包括战斗机和远程导弹,目标是要让日本自卫队成为“21世纪真正的全球性力量”。空中力量的战斗力对于日本自卫队来说至关重要,从此次联合军事演习的科目来看,日本特别注重空中力量的机动性和投射能力。
最后是外交方面,此次军演对于日本来说,外交上的考虑占较大分量。一是有关中俄。日本在海洋权益方面与中俄都存在争端,深知自己无法单独面对中俄两个大国中的任何一个,只能引入外部势力,特别是北约国家。二是提升美日关系。以美国为首的北约当前频频在太平洋方向发力,日本主导“日本天空”联合军演,配合了美国的战略需要,试图证明自身价值,并以此换取美国在军备领域对日本进行松绑。
地区安全形势更加复杂
此次军事演习的时机和地点都相当敏感,且演习科目针对性强,可能将造成几个方面的影响。
首先是俄日关系进一步恶化。冷战后的俄日关系一直因为南千岛群岛(日本称“北方四岛”)问题而进展有限。在俄乌冲突升级后,日本追随美国制裁俄罗斯,俄日关系急剧恶化。日本联合北约国家在俄罗斯家门口搞军演,在俄罗斯看来显然是重大挑衅行为。俄外交部强调,日本岸田文雄政府不负责任的政策造成地区紧张局势升级,使日本走上危险道路。俄方将充分采取反制措施。俄罗斯外交部副部长安德烈·鲁坚科表示,北约与日本军演只会加剧紧张,并使亚太局势升级。以此推测,俄方今后可能会从政治、军事、经贸、外交等多方面采取相应措施,来对日本和北约进行反制。
其次是地区安全形势变得更加复杂。“日本天空”不仅地缘特色鲜明,而且涉及地区广,很难不引起周边国家的警惕,对日本的意图和发展产生疑虑,进而采取应对措施。日本把北约引入亚太,挑动地缘矛盾对立,严重威胁亚太地区的和平稳定。日本的这种做法反过来也会进一步恶化自身与邻国的关系,加剧日本当前面临的周边安全困境。
最后是日本航空自卫队将继续强化攻击性。日本近年来不断突破和平宪法的束缚,突出表现之一就是发展战役级进攻能力,包括开发12式反舰导弹和引进“战斧”巡航导弹。此次“日本天空”及其配套演习也表明了这一点,欧洲国家参演战机均具备进攻性作战能力,日本航空自卫队将利用这次演习向传统空军强国学习战术,为强化自身攻击性作准备。
长久以来,日本一直以东亚的先进和文明国家自居。文明给本地区带来的应该是和平与繁荣,而不是相反的东西,从这一点来看,日本还有许多课需要补。
(作者杨震系上海政法学院东北亚研究中心副主任)