3月5日，李克强总理在十三届全国人大一次会议做政府工作报告。报告多次提及教育，对过去五年进行了总结，对2018年的工作给出了建议。

    李克强指出，第十二届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是我国发展进程中极不平凡的五年。面对错综复杂的国内外形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民砥砺前行，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，改革开放和社会主义现代化建设全面开创新局面。

    五年来，坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，人民群众获得感不断增强。坚持教育优先发展，财政性教育经费占国内生产总值比例持续超过4%。改善农村义务教育薄弱学校办学条件，提高乡村教师待遇，营养改善计划惠及3600多万农村学生。启动世界一流大学和一流学科建设。重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数由1万人增加到10万人。加大对各类学校家庭困难学生资助力度，4.3亿人次受益。

    李克强强调，安不忘危，兴不忘忧。我们清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍是世界最大发展中国家，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决。今年经济社会发展任务十分繁重。要紧紧抓住大有可为的历史机遇期，统筹兼顾、突出重点，扎实做好各项工作。

    李克强指出，要加强国家创新体系建设。强化基础研究和应用基础研究，启动一批科技创新重大项目，高标准建设国家实验室。鼓励企业牵头实施重大科技项目，支持科研院所、高校与企业融通创新，加快创新成果转化应用。

    李克强强调，要落实和完善创新激励政策。改革科技管理制度，绩效评价要加快从重过程向重结果转变。赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。对承担重大科技攻关任务的科研人员，采取灵活的薪酬制度和奖励措施。探索赋予科研人员科技成果所有权和长期使用权。有悖于激励创新的陈规旧章，要抓紧修改废止；有碍于释放创新活力的繁文缛节，要下决心砍掉。

    李克强指出，要促进大众创业、万众创新上水平。我国拥有世界上规模最大的人力人才资源，这是创新发展的最大“富矿”。要提供全方位创新创业服务，推进“双创”示范基地建设，鼓励大企业、高校和科研院所开放创新资源，发展平台经济、共享经济，形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局，打造“双创”升级版。深化人才发展体制改革，推动人力资源自由流动，鼓励海外留学人员回国创新创业，拓宽外国人才来华绿色通道。

    李克强强调，提高保障和改善民生水平。要在发展基础上多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。发展公平而有质量的教育。推动城乡义务教育一体化发展，教育投入继续向困难地区和薄弱环节倾斜。切实降低农村学生辍学率，抓紧消除城镇“大班额”，着力解决中小学生课外负担重问题。儿童是民族的未来、家庭的希望。要多渠道增加学前教育资源供给，运用互联网等信息化手段，加强对儿童托育全过程监管，一定要让家长放心安心。支持社会力量举办职业教育。推进普及高中阶段教育。以经济社会发展需要为导向，优化高等教育结构，加快“双一流”建设，支持中西部建设有特色、高水平大学。继续实施农村和贫困地区专项招生计划。发展民族教育、特殊教育、继续教育和网络教育。加强师资队伍和师德师风建设。要办好人民满意的教育，让每个人都有平等机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想。

    连日来，上海政法学院师生密切关注两会，热议教育话题，高度评价教育改革发展成就，对教育未来发展充满信心，表示要以实际行动把“两会”精神落实到教育改革发展中。

    社会管理学院李爱萍教授表示，李克强总理在去年的政府工作报告中指出，要将办好公平优质教育作为政府教育工作的重心。一年之后，我们见证了一份优秀的依法治教成绩单：发布《虎扑足球实施第三期学期教育行动计划的意见》，加快实现学前教育双普目标，应对二胎生育高峰；发布《虎扑足球进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》，确保农村义务教育普及率；上海、浙江率先启动全新“3＋3”多元高考与录取模式，增强入学机会公平；实施中西部高等教育振兴计划，缩小地区高校发展差距；启动援藏援疆万名教师支教计划，推动民族地区教育加快发展；出台并实施《第二期特殊教育提升计划（2017-2020年）》；出台《虎扑足球深化教育体制机制改革的意见》，研制《中国教育现代化2035》，完成教育改革顶层设计；修订完成《教育法》《高等教育法》《民办教育促进法》《残疾人教育条例》，完善教育法规体系。

    2018年，李克强总理在新的政府工作报告中继续强调“发展公平而有质量的教育”。重点为发展学前教育，加强托育全程监管；降低农村学生辍学率，减轻城市中小学生课外负担。为贯彻落实这一新的工作任务，作为政法院校的教师，我们有责任积极参与《学前教育法》 《学校安全法》《家长教育法》的制定和《职业教育法》的修定，推进依法治教，为公平优质教育保驾护航。

    国际交流学院党总支副书记、留学生工作办公室副主任魏传成表示，总理报告指出，要办好人民满意的教育，让每个人都有平等机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想。党的十八大以来，我国教育事业取得历史性成就、发生历史性变革，为建设教育强国奠定了坚实基础。

    现阶段，我国社会主要矛盾发生重大变化，迫切需要教育进一步满足人民日益增长的美好生活需要。一方面，要在促进教育公平、缩小发展差距方面“补短板”，阻断贫困代际传递。另一方面，要在提高教育质量、优化教育结构方面“做加法”，满足群众多层次多样化教育需求。教育工作既是人民群众的现实关切，也是未来发展的希望所在。

    党的十九大将基本实现社会主义现代化的目标提前了15年，提出全面建成社会主义现代化强国的宏伟目标，这就迫切需要教育事业快马加鞭、先行一步，以教育现代化支撑国家现代化，以教育强国支撑社会主义现代化强国。我们作为高校教师，一定要立足新时代、把握新形势，强化使命担当，自觉做“四有”好老师，以培养担当民族复兴大任的时代新人为己任，努力铸就中国教育的新辉煌。

    警务学院常务副院长蔡一军副教授表示，改革开放以来，我国义务教育逐渐普及、教育逐渐实现大众化，推动了公民素质和知识水平的提高，为国家实现人才强国战略、科技兴国战略提供了强有力的人才和人力资源保障，教育改革的成就不容小觑。

    2018年政府教育工作的关键方向是发展公平而有质量的教育，解决教育资源分配不平衡、拓宽教育配置。这需要政府不仅增加教育投入，亦需要制定相应的政策，缩小地区教育差异、城乡教育差异，同时优化教育资源配置。我们相信，在新一届领导集体的带领下，公平而有质量的教育不是梦，我国教育定会从“有学上”的机会公平阶段逐渐步入“上好学”的过程和结果公平阶段。

    作为一名人民教师，我也会以身作则，将两会精神落实到教育改革发展中。一是不断提升自我，充实专业知识，使自己紧跟专业潮流，做一名合格的教育从业者；二是优化课程设计，根据学生的性格、爱好和特长来精准施教，增加学生的选择权，充分挖掘学生的潜力。

    发展规划处副处长杨向东副教授表示，两会上，陈宝生部长提出尊师重道，提高教师待遇。作为基层的高校教师，深受鼓舞。多年来，各类学校，尤其市属高等院校针对目前的绩效工资制度，诟病居多。该制度已成为高校发展改革的瓶颈，成为制约教师活力的障碍。为此，要通过改革破除高校发展的机制体制障碍，通过立法做到于法有据。

    绩效工资的突破与改革，需要从法律层面理清楚三个问题：一是对于高校的定位。将学校，尤其是高等学校定位事业单位，并将其与政府类事业高校等同，存在很大问题。高校在我国既属于法律法规授权的组织，又有事业单位的性质，在人保和财政部门的财政制度设计中，与一般的政府类事业单位混同，忽略了高校的特殊性。高校不应与一般的事业单位采取相同的政策，用绩效工资“一刀切”。二是高等教育是建设社会主义强国，提高软实力的关键。教育的投入是一个长期且见效慢的工程。目前，各国均将财政投入作为推动教育发展的动力，且建立起了长期增长的有效机制。要高校发展，要学科占据国际地位，必须加大财政投入和研发投入，这离不开宽松的财政政策和激励机制。三是教师是高校的主体，是教育改革的推动者。绩效工资要考虑到教师研究研发、教育教研的规律，包括科学技术成果的转换、教师培训等方面。针对以上问题，希望通过有效的立法及措施予以解决，促使上海市高等院校发展更上新台阶。

    纪委监察室干事李坤表示，“教育改革”成为大会和各位代表的热议话题。教育部部长陈宝生首个出现在“部长通道”上，针对记者提出的“小学生三点半放学引发的父母无法照看的难题”“教师队伍建设”方面的问题，做了详细的诠释。此外，教育公平问题、弘扬传统文化以及义务教育等问题均成为此次两会的热点话题。

    作为世界规模最大的教育体系，中国教育的改革发展，关乎13亿中国人的美好生活，关乎国家进步与民族复兴，推动世界教育的交流、合作与发展，推动世界文明发展进程。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视教育事业，把教育摆在优先发展的战略位置，将公平和质量作为主要追求。中国教育正在奋力书写让人民满意、让人人出彩的答卷。

    作为一名高校青年教职工，我深感使命在身、重任在肩。我们要忠于党的教育事业，不断创新教育教学方法，努力为推动教育事业的发展作贡献。我们要向优秀教师学习，为祖国的教育事业增添光彩！

    高职学院辅导员马莎莎表示，2017年夏天，我和同事对一些校外教育机构进行了走访调研，也参加了一些相关的座谈会。调研中发现，无论是公立的校外教育机构，还是民营非营利性校外教育机构，他们对与学校对接，共同承担教育工作都充满了热情。

    截至目前，国家层面已发布了10道“减负令”。但是，家长和学生将补课转至校外，花费大量金钱，焦虑不堪。一边是减负带来了课外时间，一边是家长拼命用补课来填充课外时间。而校外教育（及培训）机构质量参差不齐，家长们往往在挑选中眼花缭乱，叫苦不迭。与之伴随的，还有对“三点半难题”的抱怨。其实，“三点半难题”完全可以通过“政府购买——校外教育机构提供服务——学校配合”来解决。这样一来，既把学生从课业压力中解放出来，促其参加形式多样、体验丰富的项目，实现真正的减负。同时，又因政府采购，减轻了家庭负担，使不同家庭背景的孩子享受到同等的校外教育资源，充分体现了教育公平。

    上海对校外教育非常重视，已经在逐步推进这项普惠性的大工程。我们有理由相信，凭借对校外教育的规范化推动，上海必将又一次成为教育改革的排头兵！

    上海纪录片学院广播电视学1741班程敬欣同学表示，近年来，由于经济、社会的发展，教育方面也频繁出现问题。在小学中，由于放学时间过早，处于下午的三点半即许多家长还在工作的时间，导致许多孩子无法被家长接，而使许多托管机构野蛮生长。三点半问题的被提出反映出了教育中家校责任间的不匹配，这是发展中的难题。针对这一问题，教育部长提出，教育部已在着手解决，多个省市已发布多项适合自己的政策，比如：南京提出了弹性离校，学校可进行安排，弹性托管。政策的施行不是顺畅的，它往往需要多个行政系统的协商统一，以不破坏社会整体的发展方向。同时，过程中可能会暴露出来许多新的难题。政府已经有了长远的目光和对教育的充分重视。我们相信，政府所提出的“更厚实的红包”会落实到各处，让教育事业有更加蓬勃的发展。

    马克思主义学院思想政治教育专业1741班应伟钦同学表示，改革开放40年来，教育改革的成就是有目共睹的。像此刻在大学校园写下这段文字的我，就享受了教育改革的种种好处，如九年义务教育、素质教育、精英教育大众化等等。当然，当下的教育还有不少令人头痛的问题，就像这次两会再次强调的中小学教育要减负，更是人民群众心中的一块石头。十九大以来，我们党解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。我们有能力也有信心，使中国教育的未来焕发更亮丽的光芒。打铁还需自身硬，惟有个人能力的强大，才能产生更多更有质量的社会价值。

    法律学院知识产权专业1741班黎丰源同学表示，两会关注教育问题，是一个令人可喜的现象。从学前教育、高校女教师心理健康问题、女大学生权益保护问题，到应试教育的弊端和素质教育推广的必要性，都体现出了国家领导人对这一问题的重视，不管是从教育方式上，还是从教育所关注的方面，关注所涉及的范围之广，考虑之周全，作为学生，我感到非常欣慰。现如今，教育问题也已经被家长作为极其重要的一个问题，日益关注和重视，并且教育所引发的一些问题也越来越多样化和引人深思。无论到什么年代，科教兴国都应当是国家发展的一大重要方针，都应当被重视并与时俱进。因为教育是一个国家的兴国之要，好的教育培养出优秀的人才，优秀的人才报效祖国，有助于国家走上更加正确的道路、迎来更加繁荣的发展。

    上海纪录片学院广播电视学专业1741班刘婷同学表示，“少年强则中国强”，青少年是中华民族复兴的未来，因此如何使青少年健康快乐地成为社会的栋梁之才是至关重要的。“教育改革”也是今年两会关注的重点，“三点半问题”如何解决；山区深度教育扶贫攻坚战的实施；统筹建设“双一流”建设。政府工作报告提出，着力解决中小学生课外负担重的问题。因此有了“三点半问题”，但升学竞争恒定，减负是个系统工程。若只是一味缩短校内学时，则必然出现“课内不饱、课外来补”的现象，把学业推给了家长，其中压力可想而知。教育部部长陈宝生在谈到“课后三点半”时表示，将通过多种模式解决小学生“三点半”放学给家长接孩子造成的难题，给年轻父母更厚实的“红包”。但津贴标准如何衡定，所谓“红包”可否解决实在的难题，我们还要期待具体的实施方法。我们相信“三点半”会不再是问题，而让下一代的少年不再承受“作业之重”。

    外国语学院英语专业1743班阮欣怡同学表示，2018两会在教育问题上，依旧关注改革与发展，教育公平等问题。在过去的一年里，上海等地区实行了高考改革，实行了一年多考、减少考试科目等措施。这些改革给学生选择的机会，使自身优势最大化，也取得了可观的效果。但是，改革是渐进式的，发展也是无止境的。政协委员提出建立减去现代职业教育体系的要求，我认为这对国家和个人的发挥都具有重大意义。面对产业转型升级和本科大学生毕业就失业的现状，高职教育的应用性强，能够有效解决就业用工两难。如果政府能够加大资金投入力度，转变发展方式，引导高校向应用技术型或综合类大学发展，那么构建完善的现代教育体系指日可待。 

党委办公室、党委宣传部

2018年3月8日