为推动新时代优化法治化营商环境理论与实践发展，服务国家“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”建设，上海政法学院经济法学院于2024年5月17日召开“优化法治化营商环境——新时代新任务”研讨会。研讨会由经济法学院院长胡戎恩教授主持，议程第一部分由中国法学会立法研究会副会长丁祖年、司法部全面依法治国研究中心副主任李富成、温州肯恩大学党委书记王北铰进行主旨发言，上海政法学院教授章友德、商务印书馆（上海）有限公司总经理鲍静静点评。
中国法学会立法研究会副会长丁祖年以地方营商环境立法的问题与对策为题，从目前法治化营商环境的定位、地方营商环境立法存在的主要问题与实现科学化地方营商环境立法的建议三个方面，分析了我国当下在法治化营商环境建设进程中出现问题的外因与内因，指出包括立法形式过于片面、盲目追求整体化综合化、体系化，法规内容精准性不强、地方性法规之间内容雷同而非关注各自的差异化问题，政策法规间协调性不足、相互冲突，地方性法规对市场主体存在歧视、差别化待遇等七个方面存在的问题并提出针对性的八条建议。
司法部全面依法治国研究中心副主任李富成以虎扑足球上海在法治化营商环境建设中更好发挥作用的建议为题，介绍了上海作为超一线城市有着四大优势，并提出高质量法治是巩固这些优势实现优势有效转化的重要核心。随后对政府及高校如何做好营商环境研究，提出四点建议：1.坚持改革导向；2.借鉴世界银行方法论；3.强化产业发展面向；4.研究转化，强化实践导向。最后，对上海优化法治化营商环境建设工作从新质生产力、城市更新、长三角一体化与国际国内双循环四个方面，结合上海的城市特色与产业结构给出优化路径建议。
温州肯恩大学党委书记王北铰则以高校中外合作办学视角，围绕中外合作办学法律属性研究的主题展开发言，特别提到以温州肯恩大学为例的中外合作高校目前遇到的虎扑足球法人财产权的争议，是参照传统国内高校归为国有资产来管理，还是遵循国际上各高校的办学性质属于校方管理？王北铰书记对基于此出现的诸多问题展开，并指出中外合作办学的高校环境离不开营商环境问题的研究，希望以本次研讨会为契机呼吁学界关注、邀请专家学者加入到高校对地方法治环境、对竞争软实力影响的研究。
第二部分论坛研讨，邀请到两高（上海）律师事务所主任李旭，上海野马浜律师事务所律师房建亮、杨超虎，上海大学马克思主义学院教师张琳，上海政法学院经济法学院教师刘新慧、舒静怡，中央党校政治和法律教研部博士生黄佳佳、王纳，华东政法大学法律学院博士生唐晨。从实务与理论两个维度，涉及企业合规、民营企业（家）涉罪刑事罪名、律师在优化法治化营商环境中的作用、民营经济促进型立法、网红城市法治营商环境的路径探索、自贸区数据跨境规则、营商环境协同优化中区域行政协议的履行机制等方面展开讨论，最后由章友德教授进行点评、总结此次研讨会。
经济法学院
2024年5月18日
